Le rôle de l’État dans le processus de développement a toujours été un sujet de controverse. Si l’expérience des pays asiatiques a montré qu’un État stratège et développementaliste peut contribuer à enclencher et accélérer le processus de développement, l’État peut également constituer un obstacle radical au développement. La politique industrielle est une doctrine selon laquelle l’État peut et doit identifier les secteurs moteurs de l’économie et les appuyer en vue de trouver un raccourci vers le développement (ce que les économistes appellent leap frogging). La politique industrielle s’oppose ainsi au consensus de Washington qui postule que l’État doit être neutre et s’abstenir de tout parti pris dans le libre jeu de la concurrence. Alors que la politique industrielle a connu beaucoup de succès dans les pays émergents d’Asie, elle n’a jamais vraiment réussi à faire émerger des champions nationaux en Afrique.
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